【直播】【焦點短打】EP599:美國禁美企投資中國新科技 多重措施圖脫鈎阻中美貿易?

//以保護主義作為美國整體對外方針,除了限制美國之外,亦會阻礙全球的發展。//


主持:呂暢能


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美國財政部上周公布建議規則,限制和監控美國個人及企業投資中國的人工智能、電腦晶片和量子運算等領域,並且規定了美商或美國資金參與這個領域交易時,必須提供的資訊以及規則行為細節。繼美國總統拜登去年8月簽署行政命令,要求美國公司,披露其在中國人工智能等高科技領域的投資,同時還直接禁止了某些投資之後,美國又再出招,雖然口說不會與中國在貿易上脫鈎斷鏈,但實際上卻在不同的領域上已經大力斬纜。


拜登上月宣布大幅提高中國產品進口美國的關稅,當中包括對中國產製的電動汽車加徵至100%關稅後,美國已經從移除了中國製造的港口大型起重機,現時由中國進口的日常用品,都實施了限制措施,甚至美國商人自行到中國投資的自由,都增設大量關卡,完全是想禁絕中美貿易。


包括香港特區及澳門特區都列入「關注」


美國政府又稱,美國的資金將會增強這些國家及地區的軍事、情報、監控和網路能力。因此將中國,包括香港特區和澳門特區都列入為「關注國家及地區」。拜登政府一直試圖遏制中國作為世界第二大經濟體的技術發展,藉口是這些技術可能會為中國帶來軍事優勢,或使中國在電動車等新興領域佔據主導地位。


有不願公開姓名的美國財政部高級官員向媒體表示,這規則將特別禁止美國投資者資助中國的人工智慧系統,因為這些系統可能被用於武器定位、作戰和位置追蹤等軍事應用。美國前財政部投資安全官員路德維格森指出,公司和投資者對新的對外投資計劃,必須有更詳盡的了解,當中新增的細節尤其重要,因為私營部門將承擔與新投資相關的許多負擔。


國家商務部批評,美國反覆強調無意對華脫鈎,無意阻撓中國經濟發展,但就限制美國企業對華投資,打壓中國產業正常發展,是典型的泛化國家安全做法,違背兩國元首會晤共識,影響中美兩國企業正常經貿合作,破壞國際經貿秩序,擾亂全球產業鏈供應鏈安全穩定,而且明顯是說一套做一套。


美國將導致全球經濟體系崩潰


美國聲稱對中國的高新科技出口限制,只是「小院高牆」,不會影響其他中美貿易領域,但這個「小院高牆」已擴大到仿如國家公園那麼大。而美國財政部更輕描淡寫地形容,這些的限制所描述的,將是一個範圍狹窄而目標明確的國家安全項目,聚焦於某些人員從事涉及某些敏感技術和產品的活動,但這完全是美國一貫「擠牙膏式」的對華貿易態度。


其實美國自2018年特朗普任總統期間,已對中國進行極大力度的貿易打壓,他當時瞄準的,是經濟利益,而拜登上台後,不單沿用特朗普的對華政策,而且更加入國家安全因素作為藉口,美國明白中國投資了大量資源發展新技術,美國已無法持續進行「領先競爭對手兩代左右」的出口管制政策,因而改為「最大限度的領先」,但現時看來,這政策亦已無效,中國的高新科技將超逾美國,已成必將出現的事實,問題只在於實現的時間。


高科技領域的「脫鈎」,增加市場風險和交易成本,長遠而言,拜登政府放棄自由市場原則,以保護主義作為美國整體對外方針,除了限制美國之外,亦會阻礙全球的發展。


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