張志剛,前行政會議成員,現任智庫組織「一國兩制研究中心」總裁。張志剛畢業於香港中文大學,分別獲授學士及碩士學位,文章常見於本港各大傳媒,著有《悲劇,悲香港》及《風雨聲中》等書。
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咫尺範圍體驗大嶼山香港魅力
咫尺範圍體驗大嶼山香港魅力

旅遊業為香港解決眾多經濟問題,就算在推出「自由行」之前,旅遊業已經是香港支柱行業之一。旅遊業對本地生產總值的貢獻不算高,大約只佔百分之五,但卻提供大量就業機會,目前直接受僱於旅遊業的人口接近30 萬。所以之前「自由行」的安排,只不過是讓大陸旅客來港旅遊向主流模式常態化,也是開闢新客源的安排。


世界各地對旅遊業都有一個仔細的規劃,因為旅遊業跟其他行業不同,顧客是以個人單位來消費,而且是要親臨本地,所以必然會導致大量外來人士來臨。這種大規模的人口流動,對所有社會都會造成衝突,這些衝突可以在不同方面突顯,這包括生活習慣、環境、治安、文化和宗教等。所以許多地方旅遊業都會受到很小心周詳的規劃,例如以飛機和酒店的容量和價格去調節,以減少以上的種種負面影響。


旅客居民應作一定分流


香港的情况比較特殊,而特殊的地方也存在顯著的轉變。香港從來都是定位為旅遊之都,無論政府或是民間,對旅遊業看重有加。而香港過去的社會文化,強調包容、體諒和務實,大家都知道來港旅客對生活造成一些影響,但關乎幾十萬人的生計,大家也會將就忍讓。但時代不同,文化也有異,當下社會更強調個人權益,對生活造成的影響和不便,接受能力和容忍能力也有所降低,過去幾年的衝突,都是由此而起。再只是呼籲互諒互讓、靜心忍耐,都是於事無補。為此,政府在配套措施的預先謀劃,起碼在居民的起居生活方面,不應受到太大的滋擾。


要完全區隔旅客出遊和本地居民生活是不可能,例如旺角和銅鑼灣,遊客和居民都會到此光顧購物,但總可以在規劃上作出一定的分流。港珠澳大橋通車之後,大量經大橋入境的旅客,絕大部分聚集在東涌市區,那就令到東涌完全承受了大橋旅客的壓力。在公平的大前提下,政府的規劃和安排,其實亦是力之所及的事情。在仔細的合適規劃下,問題就算不能完全消除,但也一定可以大幅度減低其嚴重性。


之前本欄已經提出,機場北商業區和人工島都可以利用作為紓緩大橋旅客壓力的分流點。就以香港口岸人工島的規模而言,人工島面積達到150 公頃,除了為大橋的旅客及貨物提供出入境和通關設施之外,還最少可以提供50 萬平方米的上蓋建築。50 萬平方米是什麼概念?那大概是等於5.5 個時代廣場。這個50 萬平方米的樓面面積,可以在零售方面提供很大的支援。


港珠澳大橋是一項宏偉國家級的建築,在未來一段時期內,將會吸引全國各地旅客到大橋參觀,而參觀最直接的方法就是乘車到香港旅遊,這將會連帶拉高短程旅客的購物要求。而機場第三條跑道將會於2024 年建成,這令到訪港的人數會再進一步提升。目前大嶼山具規模的零售設施,僅有東涌站的東薈城和機場內的購物中心。如果按照《香港規劃標準與準則》,東涌市中心目前僅被歸類為「地區購物中心」,主要服務地區居民,在貨品的種類和數量方面不及其他具規模的零售中心。如果未能在大型基建附近建設相應的商圈,將迫使旅客與居民「共用」當地社區的零售、餐飲設施,對居民生活和當地公共交通帶來不良影響。


位於橋頭的香港口岸人工島,是訪客進入香港的第一站,充當着展示櫥窗(Showcase)的功能。如果可以打造「橋頭一站式旅遊體驗中心」,將全港首屈一指的旅遊資源和服務集中在此地,分設不同主題的體驗區,如香港歷史文化體驗區、港式美食體驗區、康樂運動體驗區等,通過融入AI(人工智能)、VR(虛擬實境)等尖端智慧科技,讓旅客咫尺範圍內便可以體驗大嶼山及香港的魅力。


大嶼山有大片的自然景觀和豐富的娛樂休閒設施,但景點分佈零散,交通不方便,嚴重制約了旅遊資源的發揮。


人工島可扮演商業角色


口岸人工島應該完善交通接駁服務,開放提供大嶼山景點遊覽服務、穿梭酒店的旅遊車到人工島接載旅客,提供更便利高效的「點到點」接駁,串聯大嶼山各處旅遊景點,方便旅客以直達、快捷的路徑前往大嶼山的各個景點。進一步釋放大嶼山潛在的資源優勢,也可幫助紓緩東涌和市區旅遊景點的擠迫情况。


人工島可以提供50 萬平方米的樓面面積以供發展之用,這是一個保守的估算。而在滿足旅客的近距離購物需求之後,這個人工島還可以有更積極的商業角色可以扮演。口岸人工島是連接粵港澳大灣區和國際的「雙門戶」,具備極佳的區位優勢。本地的初創企業和海內外知名科技公司可以合作,在此定期舉行尖端科技展示及科技交流活動,展示人工智能、生物科技、大數據、智慧城市等科技成果,將世界的先進成果引入中國,同時也把香港和中國內地的成果向外展示,激發創意和交流。


香港是內地及海外企業設立海外營運中心的重要選擇。口岸人工島位於香港境內,實行香港稅制及法制、資訊自由流通,且連接粵港澳大灣區和國際,交通非常便捷。對內地企業,特別是對粵港澳大灣區的創新科技企業有極強吸引力。在該大橋口岸區設立營運中心,有利於內地企業進一步國際化,融入國際市場,熟悉國際規則,打造國際品牌。


對於海外企業來說,從香港國際機場出發,可於5 小時內飛抵全球半數人口居住地,機場連接全球220 個航點,包括數十個內地城市。入駐該大橋口岸區將有助海外企業更好的發揮其地區總部的角色,兼顧內地與海外市場的管理。


在地理位置上而言,香港機場和大橋處於相近的位置,這令到資源非常容易在此處聚集。人工島和機場北商業區正是可以發揮全面推動的作用,為東涌居民解決擠迫問題只不過是一個最起碼的功用。


本文轉載自《明報》2018年12月13日

圖片來源:RTHK

(本文純屬作者個人意見,不代表『港人講地』立場。)
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